吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項目
安全現(xiàn)狀評價報告
吉林省吉泰安全技術(shù)服務有限公司
資質(zhì)證書編號：APJ-(吉)-306
二○一六年二月
吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項目
安全現(xiàn)狀評價報告
法定代表人：李春海
項目負責人：馬中飛
項目負責人：王春誠
2016年10月
前言
吉林盛泰氣體制造有限公司是一家民營企業(yè)，公司位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，該公司主要負責對吉林油田井下作業(yè)項目。
隨著改革開放和國民經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)安全問題日益為人們所重視，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟保持快速發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。******于2014年和2015年分別頒布實施了《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號），對陸上石油和天然氣開采業(yè)等非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更加明確的要求，同時，也明確規(guī)定了陸上石油和天然氣開采企業(yè)的安全評價制度。
為了貫徹執(zhí)行******和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業(yè)項目進行安全現(xiàn)狀評價。我公司接受委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評價小組。評價小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評價的工作程序，對該公司井下作業(yè)項目相關(guān)資料充分了解和分析的基礎上，并通過現(xiàn)場勘查，對該公司井下作業(yè)項目所用主要設備、輔助設施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理狀況進行現(xiàn)狀評價，評價該公司作業(yè)所用主要設備、輔助設施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范。從整體上評價該公司作業(yè)是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評價通則》(AQ8001-2007)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》（安監(jiān)管技裝字【2003】115號）的要求編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目安全現(xiàn)狀評價報告》。
目錄
1．編制說明-----------------------------------------------------------------------------1
1.1安全現(xiàn)狀評價目的---------------------------------------------------------------------1
1.2安全現(xiàn)狀評價對象---------------------------------------------------------------------1
1.3安全現(xiàn)狀評價范圍---------------------------------------------------------------------1
1.4評價程序-----------------------------------------------------------------------------1
1.5安全現(xiàn)狀評價依據(jù)---------------------------------------------------------------------2
1.6安全現(xiàn)狀評價程序---------------------------------------------------------------------6
2.被評價單位和項目概況------------------------------------------------------------------8
2.1被評價單位的基本情況-----------------------------------------------------------------8
2.2被評價項目概況-----------------------------------------------------------------------8
2.3作業(yè)地點和自然條件-------------------------------------------------------------------8
2.4工藝介紹-----------------------------------------------------------------------------9
2.5輔助工程----------------------------------------------------------------------------17
2.6主要設備----------------------------------------------------------------------------18
2.7安全管理----------------------------------------------------------------------------18
3危險、有害因素識別及分析--------------------------------------------------------------24
3.1主要危險、有害因素的識別與分析------------------------------------------------------24
3.2二氧化碳氣舉排液工程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------31
3.3二氧化碳吞吐施工作業(yè)過程中危險、有害因素辨識過程------------------------------------34
3.4二氧化碳解堵作業(yè)過程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------36
3.5自然條件危險、有害因素辨識過程------------------------------------------------------37
3.6人的不安全行為與安全管理危險有害因素辨識--------------------------------------------38
3.7危險、有害因素分布------------------------------------------------------------------40
3.8重大危險源辨識過程------------------------------------------------------------------41
4評價單元劃分--------------------------------------------------------------------------42
4.1評價單元劃分原則--------------------------------------------------------------------42
4.2預評價方法的選擇--------------------------------------------------------------------42
5采用的安全評價方法--------------------------------------------------------------------43
5.1評價方法選擇原則--------------------------------------------------------------------43
5.2評價方法的選擇----------------------------------------------------------------------43
6定性、定量評價------------------------------------------------------------------------46
6.1作業(yè)現(xiàn)場單元評價--------------------------------------------------------------------46
6.2施工作業(yè)設備和輔助設施單元評價------------------------------------------------------47
6.3安全生產(chǎn)管理單元評價----------------------------------------------------------------49
6.4評價小結(jié)----------------------------------------------------------------------------52
7預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及嚴重程度------------------------------------------54
7.1二氧化碳氣舉排液--------------------------------------------------------------------54
7.2二氧化碳吞吐施工作業(yè)----------------------------------------------------------------57
7.3二氧化碳吞吐解堵作業(yè)----------------------------------------------------------------60
8安全對策措施及建議--------------------------------------------------------------------64
8.1安全項目措施------------------------------------------------------------------------64
8.2安全管理措施------------------------------------------------------------------------64
8.3建議--------------------------------------------------------------------------------65
9安全評價結(jié)論--------------------------------------------------------------------------66
9.1評價結(jié)果綜述------------------------------------------------------------------------66
9.2安全現(xiàn)狀評價結(jié)論--------------------------------------------------------------------67
10與被評價單位交換意見結(jié)果-------------------------------------------------------------68
報告附件：
1、委托書；
2、工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；
3、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓證書；
4、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證
5、移動式壓力容器檢驗證書
6、工傷保險證明；
7、事故應急救援預案備案證明；
8、二氧化碳罐車檢測報告；
9、壓力表檢測報告；
10、安全閥檢測報告；
11、安全管理機構(gòu)設置文件；
1．編制說明
1.1安全現(xiàn)狀評價目的
l）陸上石油天然氣開采業(yè)安全評價目的是貫徹“安全******、預防為主、綜合治理”的方針；
2）按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）要求，該公司屬于石油天然氣開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，必須依照本辦法取得安全生產(chǎn)許可證。
3）分析查找出目前在井下作業(yè)中存在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、有害后果的主要原因；
4）對井下作業(yè)項目過程中固有的危險、有害因素進行定性分析與評價；
5）系統(tǒng)、科學地提出消除、預防或減弱生產(chǎn)過程中危險性的安全項目和安全管理對策措施建議；
6）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理提供依據(jù)。
1.2安全現(xiàn)狀評價對象
安全現(xiàn)狀評價對象為吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目。
1.3安全現(xiàn)狀評價范圍
依據(jù)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）、《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合現(xiàn)場檢查、資料收集，確定本次安全現(xiàn)狀評價范圍為：井下作業(yè)項目。
本次評價范圍不包括：二氧化碳生產(chǎn)、洗井。
1.4評價程序
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）等法律、法規(guī)的要求，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業(yè)項目進行安全現(xiàn)狀評價。我公司接到委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評價小組。評價小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評價的工作程序，在對該公司項目服務作業(yè)相關(guān)資料充分了解和分析的基礎上，并于2016年2月17日對作業(yè)現(xiàn)場進行了勘察，對該公司井下作業(yè)項目（所用的設備、設施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理狀況）進行現(xiàn)狀評價，評價該公司井下作業(yè)項目主要設備、設施及與之配套的安全設施是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。從整體上評價該公司井下作業(yè)項目是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）的要求，編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目安全現(xiàn)狀評價報告》。
1.5安全現(xiàn)狀評價依據(jù)
1.5.1法律、法規(guī)和規(guī)章
?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，自2014年12月1日起施行）；
（2）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）；
?。?）《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）；
?。?）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過、自1995年1月1日起施行）；
?。?）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議于2011年12月31日通過，自2011年12月31日起施行）；
?。?）《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過，2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂2009年5月1日起施行）；
（7）《中華人民共和國特種設備安全法》（2013年6月29日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第3次會議通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布，自2014年1月1日起施行）；
?。?）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）；
（9）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務院令第397號，2004年1月7日國務院第34次常務會議通過，2004年1月13日起施行）；
?。?0）《工傷保險條例》（第586號令《國務院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行）；
?。?1）《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第549號）；
?。?2）《特種作業(yè)人員安全項目培訓考核管理規(guī)定》（******安監(jiān)總局第30號令）；
?。?3）《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財政部安全監(jiān)管總局財企[2012]16號，2012年2月24日起施行）；
?。?4）《國務院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見（安委辦[2010]17號）》；
?。?5）《吉林省安全監(jiān)管局吉林煤監(jiān)局關(guān)于在高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)責任保險的實施意見》（吉安監(jiān)法規(guī)字[2010]26號）；
?。?6）《關(guān)于開展非煤礦山在用安全設備檢測檢驗工作的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2006]270號）；
?。?7）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局67號令）。
1.5.2標準、規(guī)范
?。?）《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183-2015）；
?。?）《石油天然氣安全規(guī)程》（AQ2012-2007）；
?。?）《油氣田注二氧化碳安全規(guī)程》（SY6565-2011）；
?。?）《石油天然氣生產(chǎn)專用安全標志》（SY 6355-2010）。
（5）《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-2011）；
?。?）《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2006）；
?。?）《石油與石油設施雷電安全規(guī)范》（GB15599-2009）；
?。?）《用電安全導則》（GB/T13869-2008）；
?。?）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；
?。?0）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（GB50140-2005）；
?。?1）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；
?。?2）《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
?。?3）《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）；
?。?4）《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）；
?。?5）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）；
?。?6）《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》（GB5083-1999）；
?。?7）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）；
?。?8）《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
?。?9）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；
?。?0）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）；
?。?1）《消防安全標志》（GB15630-1995）；
?。?2）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（化學有害因素）》（GBZ2.1-2007）；
?。?3）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（物理因素）》（GBZ2.2-2007）；
?。?4）《危險貨物品名表》（GB12268-2012）；
?。?5）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）；
（26）《油井井下作業(yè)防噴技術(shù)規(guī)程》（SY/T6120-2013）；
?。?7）《石油工業(yè)作業(yè)場所勞動防護用具配備要求》（SY/T 6524-2010）；
?。?8）《抽油泵檢修規(guī)程》（SY/T5872-2011）；
（29）《井下作業(yè)安全規(guī)程》（SY5727-2014）；
?。?0）《井下作業(yè)井控技術(shù)規(guī)程》（SY/T6690-2008）；
?。?1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）；
?。?2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；
?。?3）《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化井下作業(yè)實施規(guī)范》（AQ2041-2012）；
1.5.3企業(yè)提供相關(guān)資料
主要負責人安全培訓證書、安全管理人員安全培訓證書、各項管理制度、崗位操作規(guī)程等。
1.6安全現(xiàn)狀評價程序
安全現(xiàn)狀評價程序分為：前期準備階段；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論；與被評價單位交換意見；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。具體程序如圖1-1所示。
圖1-1安全現(xiàn)狀評價程序框圖
2.被評價單位和項目概況
2.1被評價單位的基本情況
吉林盛泰氣體制造有限公司注冊于2009年11月20日，注冊號：91220106696117345J，注冊地址位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，地理位置優(yōu)越，交通便利，公司自2009年成立以來，主要經(jīng)營氧氣、二氧化碳、氬氣、氮氣（無儲存經(jīng)營）銷售、充裝、干冰加工及清洗等業(yè)務，公司現(xiàn)在有員工24人，工程主要項目人員2人，主要施工車輛：二氧化碳運輸槽車2臺、二氧化碳液體泵1臺。年液壓能力在7200噸以上。設備通過提供一系列適合地層特點的采油方案和項目，使采油施工更安全、高效，達到提高油藏產(chǎn)能的目的。盛泰公司設有安全、裝備、工程等科室。項目力量可靠，管理制度化、規(guī)范化。滿足了公司業(yè)務的需要。取得了較好的增油效果。